PLAN ANUAL DE PREVENCIÓN, VIGILANCIA Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2023
El Real Decreto-ley 15/2022, de 1 de agosto, por el que se adoptan medidas urgentes en materia de incendios forestales, dispone que las comunidades autónomas elaborarán y aprobarán planes anuales para la prevención, vigilancia y extinción de los incendios forestales.
De acuerdo con lo dispuesto en el citado Real Decreto y en el artículo 48.1 de la Ley 42/2003, de 21 de noviembre, de Montes, los referidos planes anuales deberán ser objeto de publicidad previa a su desarrollo, comprendiendo la totalidad de las actuaciones previstas y abarcando la totalidad del territorio de la comunidad autónoma correspondiente.
Sirva la presente publicación en este Portal de Transparencia para cumplir con lo dispuesto en materia de publicidad previa al desarrollo de este Plan anual.
Destinatarios
Las medidas establecidas en el Plan se aplican en todo el territorio de la Comunidad de Madrid, interviniendo en su desarrollo y ejecución coordinada, con los medios adecuados, la Administración regional a través de las consejerías competentes en la materia, la Administración del Estado y la Administración local, prestando una atención especial a los municipios contemplados como zonas de alto riesgo de incendio forestal.
Duración
Anual
Líneas Estratégicas
El plan se desarrolla conforme al borrador: “Directrices y criterios comunes para la elaboración de los planes anuales de prevención, vigilancia y extinción de incendios forestales” facilitados por el Ministerio para la transición ecológica y el reto demográfico, siendo sus directrices la reducción al mínimo posible los daños ecológicos, económicos y sociales producidos por los incendios forestales en la Comunidad de Madrid, mediante el análisis de las causas de los mismos, los factores de riesgo, los medios disponibles, las medidas de prevención más eficaces y contrastadas y la coordinación entre las administraciones responsables.
Objetivo
El presente Plan complementa y amplía lo dispuesto en el Plan de Protección Civil contra incendios forestales en la Comunidad de Madrid (INFOMA). Se ha creado un documento unificado que recoge las medidas y actuaciones previstas para la prevención, vigilancia y extinción de Incendios Forestales en la Comunidad de Madrid para el año 2023. Se establece como objetivo para 2023 que el tanto por ciento de conatos forestales (incendios forestales de superficie inferior a 1 hectárea) esté por encima de la media de los 10 últimos años: 82,94 %.
Objetivos concretos
Hay que contar con que, además de la eficacia del dispositivo, las condiciones meteorológicas reinantes especialmente durante la época de peligro alto, el comportamiento del fuego en las comunidades autónomas limítrofes, así como el grado de simultaneidad que puede presentarse, son elementos que influyen con gran peso en los resultados finales.
Se considera como indicador más fiable el % de incendios que logran quedarse en conato (< de 1 ha de superficie quemada), pues, aunque las propias condiciones reinantes, especialmente vientos fuertes, elevadas temperaturas y humedades elevan la velocidad de propagación, una detección y movilización rápida, y una estrategia de extinción eficaz, pueden lograr contrarrestar ese efecto en muchos casos, logrando un control y extinción sin grandes consecuencias.
Se establece como objetivo para 2023 que el % de conatos forestales (incendios forestales de superficie inferior a 1 ha) esté por encima de la media de los 10 últimos años: 82,94 %.
El análisis de la problemática se aborda desde el estudio de las causas de origen de los incendios forestales en todo el territorio de la comunidad en el último decenio. Los incendios forestales son ocasionados mayoritariamente por negligencias, accidentes o provocados intencionadamente, por lo cual son estas las causas sobre las que se está trabajando.
Actividades a desarrollar
La zonificación del riesgo de incendio forestal en la Comunidad de Madrid se calcula a partir de la integración de tres factores: la peligrosidad potencial, la importancia de protección y la dificultad de extinción.
Para la obtención de estos factores ha sido necesario analizar las diferentes variables del territorio que afectan al riesgo por incendio forestal, desde el estado natural hasta la ubicación de los recursos de extinción, pasando por el obligado análisis de la estadística de incendios forestales.
Los valores resultantes se han agrupado en cuatro Niveles de Defensa:
• 1º Nivel de Defensa: aglutinará las zonas de mayor peligrosidad de incendio y mayor importancia de protección.
• 2º Nivel de Defensa: integrará áreas de alta peligrosidad, pero baja importancia de protección.
• 3º Nivel de Defensa: concentrará aquellas otras de peligrosidad más baja, pero de alta importancia de protección.
• 4º Nivel de Defensa: hará lo propio con las zonas de baja peligrosidad y baja importancia de protección.
Medios personales
Según recoge el Plan INFOMA, la Comunidad de Madrid posee una serie de medios y recursos asignados al citado plan, dependientes de las consejerías competentes en materia de Emergencias y Protección civil, Sanidad, Medio ambiente y Asuntos Sociales. Además, los ayuntamientos poseen medios propios que se integran en el operativo cuando ocurre una emergencia por incendio forestal. Destacan por su relevancia y magnitud los Parques de Bomberos de los Ayuntamientos de Madrid, Fuenlabrada y Alcorcón, con los cuales existen convenios establecidos.
Por otro lado, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico posee medios que pone a la disposición de las Comunidades en caso de producirse emergencias por incendios forestales de cierta envergadura. En el territorio de la Comunidad de Madrid poseen su base 2/3 aviones anfibios (Torrejón de Ardoz) y una unidad UMAP- EPAIF. Además, en localizaciones de las provincias vecinas se encuentran las BRIF de La Iglesuela, Puerto el Pico y el Kamov de Villares de Jadraque. Existen también convenios de colaboración con las comunidades de Castilla y León y Castilla-La Mancha
Según establece el Plan INFOMA, todos los municipios definidos como Zona de Alto Riesgo deben disponer de un Plan de Actuación Municipal ante Emergencias por Incendios Forestales (PAMIF), siendo recomendable para el resto de municipios.
El plan será aprobado por el Pleno o Junta de Gobierno del Ayuntamiento, según corresponda.
Posteriormente, se someterá a un informe favorable del órgano que corresponda en materia de protección civil de la Comunidad de Madrid.
Los Planes Municipales, dentro de las directrices establecidas por la Directriz Básica de Planificación de Protección Civil de Emergencias por Incendios Forestales, el PLATERCAM y el INFOMA se aprobarán por los órganos de la corporación local y serán homologados por la Comisión de Protección Civil de la Comunidad de Madrid.
plan_anual_prevencion_incendios_forestales_2023_cdad_de_mad_.pdf