Centros Base de Valoración y Orientación a personas con discapacidad

La discapacidad es una situación que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales, previsiblemente permanentes, y cualquier tipo de barreras que limiten o impidan su participación plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones con las demás.

Las situaciones de discapacidad se califican en grados, según el alcance de las mismas, y se expresan en porcentaje.

El reconocimiento de un grado de discapacidad en porcentaje igual o superior al 33%, dictado administrativamente por resolución expresa de acuerdo a este procedimiento, habilita para el ejercicio de los derechos que las personas con discapacidad tienen reconocidos en todo el territorio español y da acceso a distintos beneficios, prestaciones y servicios.

Todas las personas de nacionalidad española, así como los extranjeros residentes legalmente en España. El reconocimiento, declaración y calificación del grado de discapacidad de las personas empadronadas en cualquiera de los municipios de la Comunidad de Madrid corresponde a los equipos multiprofesionales de calificación y reconocimiento del grado de discapacidad de los Centros Base de Valoración y Orientación a personas con discapacidad de la Comunidad de Madrid.

También pueden solicitar el reconocimiento en los Centros Base de la Comunidad de Madrid las personas con nacionalidad española que, residiendo fuera del territorio nacional, hayan tenido como último lugar de residencia la Comunidad de Madrid.

El reconocimiento inicial puede solicitarse en cualquier momento a petición de la persona interesada, con o sin medidas de apoyo para el ejercicio de su capacidad jurídica. También es posible solicitar en cualquier momento la certificación del grado de discapacidad, cuando este haya sido reconocido previamente por la Comunidad de Madrid.

Para la revisión del reconocimiento existen distintos supuestos:

1. Cuando la resolución de grado ha sido dictada con carácter permanente por no preverse una modificación de las circunstancias que dieron lugar al reconocimiento, la persona interesada, con o sin medidas de apoyo para el ejercicio de su capacidad jurídica, puede solicitar una revisión transcurrido un plazo mínimo de dos años desde la fecha de la resolución.

   Excepcionalmente, este plazo puede reducirse cuando se acredite documentalmente que se han producido cambios sustanciales en las circunstancias que motivaron el reconocimiento del grado de discapacidad o un error cuya corrección implique un cambio en el grado reconocido.
    

2. Si la resolución de grado establece un plazo de validez y se ha dictado aplicando el Real Decreto 1971/1999 de 23 de diciembre, es necesario solicitar la revisión dentro de los tres meses anteriores a la fecha de vigencia fijada.
    
3. En las resoluciones con plazo de validez dictadas a partir del 20 de abril de 2023 aplicando el Real Decreto 888/2022, de 18 de octubre, el grado de discapacidad será revisable de oficio por la administración en la fecha prevista y, en caso de que no se haya iniciado la revisión de oficio, la persona interesada podrá incoar el procedimiento de revisión a partir de la fecha establecida en la resolución.

   En todo caso, cuando la administración competente no haya revisado el grado de discapacidad en plazo, por causas ajenas a la persona interesada, se mantendrá el grado de discapacidad hasta que haya una nueva resolución.
    

4. Los errores materiales, de hecho, o aritméticos podrán rectificarse en cualquier momento de oficio o a instancias de parte.
    
5. Además, la administración podrá revisar de oficio la resolución cuando sea conocedora de circunstancias que puedan dar lugar a una modificación del grado de discapacidad o cuando se constate la omisión o inexactitud en las informaciones de las personas usuarias.

De forma general, la evaluación se realiza presencialmente. Los equipos multiprofesionales de calificación y reconocimiento del grado de discapacidad, formados por un médico, un psicólogo y un trabajador social, examinan al interesado en el Centro Base, si bien, en circunstancias especiales, recogidas en la Resolución de 17 de mayo de 2023, del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, es posible realizar la evaluación en modalidad no presencial.

Tras efectuar el reconocimiento y teniendo en cuenta todos los informes aportados, el equipo multiprofesional emite un dictamen propuesta de evaluación del funcionamiento y la discapacidad, conforme a criterios técnicos unificados fijados en los baremos de carácter nacional que acompañan como anexos al Real Decreto 888/2022, de 18 de octubre, por el que se establece el procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del grado de discapacidad:

• Baremo de evaluación de las funciones y estructuras corporales o “deficiencia global de la persona” (BDGP).
• “Baremo de evaluación de las capacidades/limitaciones en la actividad” (BLA), que valora los problemas en la realización de las actividades de la vida diaria. Incluye un baremo específico de evaluación de la “Limitación grave y total para realizar actividades de autocuidado” (BLGTAA) y un baremo de evaluación de la movilidad reducida o “Baremo de Limitaciones en las actividades de movilidad” (BLAM).
• Baremo de evaluación del desempeño o “restricciones en la participación” (BRP). Este baremo incluye un cuestionario que voluntariamente puede cumplimentar la persona interesada.
• Baremo de evaluación de los “factores contextuales/barreras ambientales” (BFCA).

De esta forma, son objeto de valoración tanto las deficiencias (pérdidas o desviaciones significativas respecto a la norma estadística para los seres humanos en las funciones y estructuras corporales), las limitaciones en la actividad y las restricciones en la participación que presente la persona, como, en su caso, los factores contextuales y barreras ambientales.

Existen criterios específicos de evaluación en la infancia y la adolescencia que tienen en cuenta que un problema en cualquiera de estos ámbitos también puede reflejar un retraso en el desarrollo.

El dictamen contiene el diagnóstico, las puntuaciones obtenidas con la aplicación de los distintos baremos, el grado de la discapacidad y, en su caso, la determinación de la existencia de dificultades de movilidad para utilizar transportes públicos colectivos. Este documento se entrega al interesado junto a la resolución administrativa de grado.

El reconocimiento de un grado de discapacidad igual o superior al 33% se entenderá producido desde la fecha de solicitud y tendrá validez en todo el territorio del Estado. Junto a él se emitirá de oficio en formato electrónico (para visualizar en la aplicación móvil “Tarjeta de discapacidad” de la Comunidad de Madrid) la tarjeta acreditativa del grado de discapacidad. Si la persona interesada desea además recibir la tarjeta en soporte físico deberá indicarlo expresamente en el formulario de solicitud del reconocimiento de grado de discapacidad, marcando la casilla correspondiente.

Real Decreto 888/2022, de 18 de octubre, por el que se establece el procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del grado de discapacidad.

Orden 710/2000, de 8 de mayo, de la Consejería de Servicios Sociales, por la que se establece el procedimiento de actuación para la aplicación y desarrollo del Real Decreto 1971/1999, sobre Reconocimiento, Declaración y Calificación del Grado de discapacidad.

Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social. 

Instrucciones de la Dirección General de Atención a Personas con Discapacidad, relativas a la interpretación jurisprudencial del artículo 4.2 del texto refundido de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su Inclusión Social, aprobado por real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, y sus efectos jurídicos.

La tarjeta acreditativa de grado de discapacidad es un documento personal e intransferible que pueden solicitar las personas que tienen reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33% en la Comunidad de Madrid.

Ya sea en soporte electrónico o físico, tiene como finalidad acreditar el grado de discapacidad de su titular, en cualquier momento y de una forma cómoda y sencilla, sin necesidad de transportar el certificado en papel, y es válida en todo el territorio nacional.

En los nuevos reconocimientos, la tarjeta se emite de oficio en formato electrónico (para visualizar en la aplicación móvil “Tarjeta de discapacidad” de la Comunidad de Madrid).

Si la persona interesada desea además recibir la tarjeta en soporte físico deberá indicarlo expresamente en el formulario de solicitud del reconocimiento de grado de discapacidad, marcando la casilla correspondiente.

Deben solicitar expresamente la tarjeta de discapacidad a través de un procedimiento específico:

• Las personas con una resolución de grado de discapacidad igual o superior al 33% residentes en la Comunidad de Madrid que nunca hayan dispuesto de ella (porque su reconocimiento fuera anterior al 1 de enero de 2009 o por cualquier otro motivo).
• Las personas que necesiten nueva copia de la tarjeta física por pérdida o deterioro.
• Las personas que solo dispongan de la tarjeta en formato electrónico y necesiten en un momento dado su versión en soporte físico.

En todos estos casos, el carné en soporte físico se enviará por correo y los titulares tendrán también acceso a la versión electrónica a través de la aplicación móvil “Tarjeta de discapacidad” de la Comunidad de Madrid.

Orden 181/2014, de 30 de enero, de la Consejería de Servicios Sociales, por la que se regula la tarjeta acreditativa del grado de discapacidad en la Comunidad de Madrid. (BOCM nº 40, de 17 de febrero).

Instrucciones de la Dirección General de Atención a Personas con Discapacidad, relativas a la interpretación jurisprudencial del artículo 4.2 del texto refundido de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su Inclusión Social, aprobado por real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, y sus efectos jurídicos.

Real Decreto 888/2022, de 18 de octubre, por el que se establece el procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del grado de discapacidad.

La tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad y movilidad reducida es un documento público, personal e intransferible, que acredita el derecho del titular a estacionar los vehículos automóviles que sirven para su desplazamiento lo más cerca posible del lugar de acceso o destino.

• Personas físicas que tengan reconocida oficialmente la condición de persona con discapacidad y se encuentren en algunas de las siguientes situaciones:

1. Que presenten movilidad reducida, acreditada mediante dictamen por los equipos multiprofesionales de calificación y reconocimiento del grado de discapacidad.
2. Que muestren en el mejor ojo una agudeza visual igual o inferior al 0,1 con corrección, o un campo visual reducido a 10 grados o menos. Esta situación puede acreditarse con certificado emitido por la ONCE, por un oftalmólogo acreditado por la ONCE o bien con dictamen de los equipos de valoración del grado de discapacidad.

• Personas jurídicas que sean titulares de vehículos destinados exclusivamente al transporte colectivo de personas con discapacidad.

Se considera que una persona con discapacidad legalmente reconocida presenta movilidad reducida cuando tiene dificultades para utilizar el transporte colectivo.

El dictamen corresponde a los equipos multiprofesional de calificación y reconocimiento del grado de discapacidad de los Centros Base y se incluye en la resolución acreditativa del grado de discapacidad.

La movilidad reducida se determina por aplicación del “Baremo de Limitaciones en las actividades de movilidad” (BLAM) que forma parte del Baremo de Evaluación de las Capacidades / Limitaciones en la Actividad (BLA) del anexo IV del Real Decreto 888/2022, de 18 de octubre, por el que se establece el procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del grado de discapacidad.

Cuando una vez evaluadas todas las actividades, el porcentaje de limitación obtenido en el dominio de movilidad asigne una limitación final de movilidad igual o superior al 25% se determinará que la persona tiene movilidad reducida y dificultades de movilidad para utilizar transportes colectivos.

NOTA: las personas que presenten una limitación visual grave lo acreditarán mediante los informes pertinentes, que ha de valorar el equipo multiprofesional de calificación y reconocimiento del grado de discapacidad del Centro Base.

La solicitud se hace en el Ayuntamiento donde esté empadronada la persona solicitante, ya que la emisión de la tarjeta de estacionamiento es competencia municipal.

Atención: el reconocimiento administrativo de la discapacidad y la movilidad reducida es un requisito previo que corresponde a los equipos multiprofesionales de calificación y reconocimiento del grado de discapacidad de los Centros Base de Valoración y Orientación de la Comunidad de Madrid.

Real Decreto 1056/2014, de 12 de diciembre, por el que se regulan las condiciones básicas de emisión y uso de tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad.

Decreto 47/2015, de 7 de mayo, del Consejo de Gobierno, por el que se establece un modelo único de tarjeta de estacionamiento para las personas con discapacidad en el ámbito de la Comunidad de Madrid, y se determinan las condiciones para  su utilización.

Real Decreto 888/2022, de 18 de octubre, por el que se establece el procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del grado de discapacidad.

Los Centros Base de valoración y orientación a personas con discapacidad disponen de áreas formativo laborales dirigidas a la atención individualizada de personas con discapacidad en edad laboral y al asesoramiento de empresas, organismos y entidades en torno a la integración laboral de estas personas.

• Confección de programas individuales de inserción.
• Asesoramiento para la formación y la habilitación profesional.
• Derivación hacia servicios especializados de apoyo a la inserción sociolaboral.
• Facilitación de procesos de selección de candidatos a las diferentes ofertas de empleo o formación.
• Asesoramiento a las administraciones públicas, empresas y centros especiales de empleo en materia de integración laboral de las personas con discapacidad.
• Realización de adaptaciones de tiempos y medios en las convocatorias de empleo público, a petición de los tribunales.
• Análisis y adaptación de los puestos de trabajo, cuando se concurre a ellos por el cupo de discapacidad.
• Realización de informes de adecuación de la persona al puesto de trabajo (con atención especial a potenciales riesgos laborales), cuando la empresa se beneficia de subvenciones por contratación indefinida.

Los técnicos en pedagogía y orientación profesional de los Centros Base utilizan la metodología VOIL (Valoración, Orientación e Inserción Laboral), una herramienta adaptada a la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF) de la Organización Mundial de la Salud.

Esta metodología permite expresar en positivo el perfil laboral de las personas interesadas, recogiendo información relevante para:

• Poner en valor las capacidades, la motivación y la experiencia previa de cada persona.
• Relacionar cada factor de capacidad con los requisitos exigidos en los distintos puestos de trabajo.
• Orientar a las personas de forma individualizada.
• Ayudar a las personas con discapacidad a tomar decisiones sobre su trayectoria profesional.

Existen áreas formativo laborales en los siguientes Centros Base:

Centro Base Nº 1

Centro Base Nº 2

Centro Base Nº 3

Centro Base Nº 4

Centro Base Nº 5

Centro Base Nº 6

Centro Base Nº 7

Centro Base Nº 8

Centro Base Nº 9